Debido a los \u00faltimos acontecimientos de p\u00fablico conocimiento que derivaron en la prohibici\u00f3n de la comercializaci\u00f3n de agroqu\u00edmicos en todo el territorio pampeano, el Gobierno de La Pampa, a trav\u00e9s de la Subsecretar\u00eda de Ambiente, consider\u00f3 oportuno extenderse en precisiones sobre la tem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar y en cuanto a la Ley que se hace referencia cabe identificar la Ley Nacional N\u00ba 27.279 de \u201cPresupuestos M\u00ednimos de Protecci\u00f3n ambiental para la Gesti\u00f3n de Envases Vac\u00edos de Fitosanitarios\u201d, que por la toxicidad de los productos que contuvieron requieren una gesti\u00f3n diferenciada y condicionada. <\/p>\n\n\n\n
Se entiende como presupuesto m\u00ednimo al umbral b\u00e1sico de protecci\u00f3n ambiental que corresponde dictar a la Naci\u00f3n y que rige en forma uniforme en todo el territorio nacional como piso inderogable que garantiza a todo habitante una protecci\u00f3n ambiental m\u00ednima m\u00e1s all\u00e1 del sitio en que se encuentre. Para ello, las normativas provinciales o locales deben adecuarse a esta Ley Nacional. <\/p>\n\n\n\n
En ese sentido resulta necesario aclarar que la autoridad de aplicaci\u00f3n de la citada Ley en el plano provincial, es la Subsecretar\u00eda de Ambiente como as\u00ed tambi\u00e9n que los encargados de implementarla, tal lo expresado en el art\u00edculo 10\u00ba de la Ley, son los Registrantes de productos fitosanitarios, que son aquellas personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que han obtenido el Certificado de Uso y Comercializaci\u00f3n de un producto fitosanitario debidamente inscripto en el Registro Nacional de Terap\u00e9utica Vegetal del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA). En la Provincia de La Pampa, los registrantes ten\u00edan 90 d\u00edas a partir de la reglamentaci\u00f3n de la ley para presentar su sistema de gesti\u00f3n integral y que una vez aceptado por parte de la autoridad de aplicaci\u00f3n, dispondr\u00edan de 270 d\u00edas para adecuarlo a los lineamientos presentados, siendo adem\u00e1s responsables de su financiamiento. <\/p>\n\n\n\n
Precisamente la Fundaci\u00f3n Campo Limpio, entidad que engloba aproximadamente al 80% de los Registrantes, fue la encargada de presentar el Plan de Gesti\u00f3n en La Pampa. Esta organizaci\u00f3n se comprometi\u00f3 a establecer la log\u00edstica general para la gesti\u00f3n de los envases, consistente en la construcci\u00f3n de tres Centros de Acopio Transitorio (CAT\u2019S) de envases en las localidades de Alta Italia, Colonia Bar\u00f3n y Macach\u00edn, adem\u00e1s de la instalaci\u00f3n de un sistema que garantice la trazabilidad, el control de los envases vac\u00edos y de los procesos del sistema, como as\u00ed tambi\u00e9n la elaboraci\u00f3n e implementaci\u00f3n de programas de capacitaci\u00f3n y concientizaci\u00f3n sobre manejo adecuado de envases vac\u00edos de fitosanitarios<\/p>\n\n\n\n
De plazos y obras incumplidas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Penalidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Ley 27.270 es clara respecto a las penalidades por el incumplimiento y vencimiento de plazos. El articulado 10 expresa textualmente: \u201cDesde la aprobaci\u00f3n del Sistema, los registrantes tendr\u00e1n doscientos setenta (270) d\u00edas corridos para adecuar su gesti\u00f3n a los lineamientos del mismo. Vencido este plazo no podr\u00e1n comercializar sus productos hasta tanto no se ajusten a lo establecido\u201d. Tareas de contralor<\/strong><\/p>\n\n\n\n Result\u00f3 clara la labor de la subsecretar\u00eda de Ambiente, como autoridad de aplicaci\u00f3n, en cuanto al contralor y seguimiento de las obras a realizar. Funcionarios de la misma efectuaron inspecciones a los CAT\u00b4S para verificar el avance de las mismas y al observar que no estar\u00edan culminadas antes de la finalizaci\u00f3n del plazo estipulado en la Ley, se notific\u00f3 formalmente a Campo Limpio en octubre de 2019 que le restaban tres meses para el vencimiento de los plazos, informando adem\u00e1s a la C\u00e1mara Empresaria Pampeana de Insumos Agropecuarios (C.E.P.I.A.). <\/p>\n\n\n\n En definitiva, hubo un claro incumplimiento de la Ley N\u00ba 27.279 por parte de la Fundaci\u00f3n Campo Limpio y frente a ello, el Gobierno de la provincia con la puesta en vigencia de la Disposici\u00f3n N\u00b0 33\/2020 de la Subsecretar\u00eda de Ambiente, dispuso prohibir la comercializaci\u00f3n de agroqu\u00edmicos a todos los registrantes hasta el momento en que este organismo p\u00fablico decrete el cese del incumplimiento y habilite el funcionamiento del Sistema de Gesti\u00f3n Integral de Envases Vac\u00edos de Productos Fitosanitarios correspondiente a la Fundaci\u00f3n Campo Limpio. <\/p>\n\n\n\n Finalmente, se debe tener en cuenta que se trata de biocidas, es decir sustancias fabricadas especialmente para matar, y est\u00e1 claro que su uso y disposici\u00f3n final de envases debe ser tratado con el mayor de los cuidados y resguardos.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n
<\/strong>La fecha de vencimiento para que la Fundaci\u00f3n Campo Libre concretara la obra venci\u00f3 el 28 de enero pasado y, a esa fecha, se pudo corroborar la construcci\u00f3n de aproximadamente el 50 % de dos de los CAT\u2019S (Alta Italia y Colonia Bar\u00f3n) y el restante sin inicio de obra. Respecto a esta cuesti\u00f3n, las principales problem\u00e1ticas que ocasion\u00f3 este incumplimiento result\u00f3 la generaci\u00f3n de envases, generalmente sin triple lavado dispersos en el campo; el acopio sin control en galpones inadecuados, la reutilizaci\u00f3n de los mismos, el entierro o quema de los envases, la comercializaci\u00f3n informal y la disposici\u00f3n final en rellenos sanitarios no aptos.<\/p>\n\n\n\n
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